加快提升绿色循环低碳发展水平

中国经济导报讯 记者方学 张晓哲报道 国家发展改革委主任徐绍史在全国发展和改革工作会议上部署明年发展改革工作时指出，要加快提升绿色循环低碳发展水平。徐绍史说，生态环境没有替代品，要持续提升绿色发展能力，扩大生态产品供给，提高资源利用效率，推动环境质量总体改善，建设“美丽中国”。

第一，深化生态文明体制改革。积极推进国家生态文明试验区建设，组织江西、贵州编制实施方案，推动福建落实目标任务，做好经验总结推广。开展生态文明目标评价考核，发布省级地区绿色发展指数。

第二，推进落实主体功能区规划。加快推进省级空间规划试点，制定编制市县空间规划指导意见，开展长江经济带资源环境承载能力监测预警。制定建立国家公园体制总体方案，抓好三江源、大熊猫、东北虎豹等试点。各重点生态功能区要因地制宜编制清单，严格实行产业准入负面清单制度。

第三，加强节能环保和生态建设。严格开展能源消耗总量和强度“双控”，实施全面节能行动和重点用能单位“百千万”行动。加强污染治理和源头预防，抓好京津冀鲁、长三角、珠三角等重点地区和重点城市煤炭消费减量替代。全面开展国家生态安全屏障建设，推进流域水环境综合治理及可持续发展试点示范。发展循环经济和节能环保产业，发布绿色产业指导目录。

第四，积极应对气候变化。推广低碳试点经验，启动全国碳排放权交易市场建设。在全球气候治理当中发挥更大影响力、主导力。