西部地区到2020年如期全面建成小康社会

摘要：近日，国务院正式批复同意国家发展改革委组织编制的《西部大开发“十三五”规划》（国      函〔2017〕1号）。
   区域协调协同联动发展

中国经济导报讯 记者张晓哲报道 近日，国务院正式批复同意国家发展改革委组织编制的《西部大开发“十三五”规划》（国函〔2017〕1号）。按照批复要求，《规划》由国家发展改革委印发实施。《规划》提出了西部大开发“十三五”时期的奋斗目标。总的目标是，到2020年如期全面建成小康社会，西部地区综合经济实力、人民生活水平和质量、生态环境状况再上新台阶。具体目标包括经济持续健康发展、创新驱动发展能力显著增强、转型升级取得实质性进展、基础设施进一步完善、生态环境实质性改善、公共服务能力显著增强等六方面。在指标设计上，《规划》顺应推进供给侧结构性改革要求，面向供给结构、需求结构、要素结构、产业结构、生态环保等分别设置具体指标，构建了综合性指标体系，具体包括经济发展、资源环境、社会发展、创新能力等四方面15项指标。其中，资源环境指标为约束性指标，其余为预期性指标。

《规划》全面总结了“十二五”西部大开发取得的显著成就，深刻分析了新形势下深入实施西部大开发战略面临的新机遇新挑战。《规划》指出，“十三五”时期，是深化改革开放创新、全面建成小康社会的攻坚时期，是西部地区发展爬坡过坎、转型升级的关键阶段，必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，紧紧抓住和用好重要战略机遇期，推动西部大开发再上一个新台阶。

《规划》突出体现了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，明确提出“十三五”时期深入实施西部大开发战略，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持创新驱动、开放引领，充分发挥自身比较优势，紧紧抓住基础设施和生态环保两大关键，增强可持续发展支撑能力，统筹推进新型城镇化与新型工业化、信息化、农业现代化协调发展，在推动经济转型升级、缩小区域发展差距上取得阶段性突破，在持续改善民生、促进社会和谐发展上取得实质性进展，在巩固边疆安全稳定、维护民族团结进步上作出更大贡献，推动西部经济社会持续健康发展，实现与全国同步全面建成小康社会的奋斗目标。

《规划》在延续“十二五”西部地区空间开发格局基础上，进一步强化主体功能，规范开发秩序，合理控制开发强度，突出发展轴带和通道，构建功能边界清晰、空间利用高效、类型区划规范的集约优化空间开发格局。一是提出“五横两纵一环”的总体空间格局。二是建设重点创新试验区，发挥创新集聚和示范引领作用。三是培育绿色发展引领区，加强生态环境综合治理和国土综合整治，促进能源资源集约节约利用。四是打造内陆和沿边开放试验区，深入推进内陆地区和沿边地区开发开放。五是支持全面小康攻坚区发展，确保如期实现全面建成小康社会目标。

此外，《规划》从深化重点领域和关键环节改革、强化政策支持、创新完善投融资体制、健全规划实施机制等方面提出具体要求，推动《规划》取得预期效果。

题图说明·———————

1月15日，云南省寻甸回族彝族自治县唐子村的一户村民在新居外悬挂红灯笼。该村居住着回、汉、苗、彝等各族群众1527户6700多人。近年来，在国家惠民政策和当地政府的扶持下，村民依靠特色种养殖业和外出务工，经济收入大幅增长，大都建起宽敞漂亮的住房。新春佳节即将来临，村民们搬新居、迎新春，一派喜庆气氛。



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