上半年铁路新开工项目有序推进

国家发改委副主任胡祖才在铁路建设项目前期工作协商会议上要求，深刻认识做好铁路项目前期工作重要意义，下半年在促开工、保在建两头下功夫，确保按期完成铁路投资八千亿元以上和四十五个新开工项目任务

   7月5日，国家发改委召开铁路建设项目前期工作协商会议。图为会议现场。

   本报记者 高弘杰 摄

本报北京7月5日电 记者李韶辉报道 记者今天从国家发改委召开的铁路建设项目前期工作协商会议上获悉，今年上半年新开工铁路建设项目有序推进。国家发改委、铁路总公司和地方已批复太原至焦作铁路、北京至霸州铁路、兴国至泉州铁路宁化至泉州段、崇礼铁路、川南城际铁路等一批新开工项目，其余项目正在加快推进相关前期工作。

国家发改委副主任胡祖才出席会议并讲话，国家发改委秘书长李朴民出席会议。胡祖才指出，今年以来，各有关部门、铁路总公司和地方紧紧围绕国务院确定的铁路年度建设目标任务，细化落实工作措施，强化部门协调联动，积极推进各项工作，取得了显著成效。铁路投资继续保持快速增长，1月~5月，全社会完成铁路固定资产投资比去年同期增长11.8%。

“去年我们推出了济青高铁、武汉至十堰高铁等8个社会资本投资铁路示范项目，涵盖高速铁路、城际铁路和地方铁路3个领域。目前社会资本投资项目进展良好。”胡祖才表示，三门峡至禹州铁路、重庆主城至合川铁路已经核准建设，已开工的济青高铁和武汉至十堰铁路建设顺利推进。

据介绍，上半年国家发改委已安排中央预算内资金和铁路专项建设基金支持中西部地区铁路建设，支持铁路建设债券扩大发行规模，并对投资人利息收入实行税收优惠等政策，为铁路建设提供了有力资金保障。

“上半年，我国经济整体平稳、稳中向好，经济增速在合理区间运行。”胡祖才表示，加快推进铁路项目前期工作，促进项目尽早开工建设，不仅是完成今年铁路建设任务的需要，更是落实供给侧结构性改革要求，扩大有效供给的重要举措。

胡祖才指出，当前形势下，加快铁路前期工作，着力推进项目建设，有利于发挥铁路建设投资规模大、上下游产业链长、周边辐射带动作用强的比较优势，有效带动中央资金、地方配套、企业投资和银行融资，更好发挥促投资稳增长重要作用；有利于进一步完善中西部地区干线通道，构建通边达海的高速客运网络和覆盖广泛的货运网，更好发挥路网综合效益；有利于完善以铁路为骨干的综合运输网络，充分发挥铁路运力大、成本低、用能省等比较优势，加快推进综合交通运输体系建设。

胡祖才强调，今年铁路建设仍要保持8000亿元以上投资规模，要在促开工、保在建两头下功夫，进一步增强加快前期工作的紧迫感和责任感，确保今年9月底前全部批复45个新开工项目可研；加强沟通协商，提高前期工作效率与质量，保障铁路良好建设环境，确保按期完成铁路建设目标任务。

胡祖才指出，对已批复可研的项目，铁路总公司要尽快完成施工准备，确保早日开工；对续建项目，要持续加大推进力度，合理优化施工组织，强化工程建设质量和施工安全，尽可能多形成实物工作量和有效投资；对于社会资本投资项目，各有关方面、各金融机构要继续给予大力支持，为积极吸引社会资本投资铁路加油助力。

胡祖才表示，有关部门将进一步加大对铁路建设的资金支持力度。专项建设基金继续向中西部铁路项目倾斜，用好对铁路发展基金、债券和土地综合开发等政策，金融机构加快贷款审核投放，确保建设资金按时足额到位。