我国新型城镇化正处在探索的关键时期,国家与各省市已进入试点阶段。新型城镇化涉及经济、政治、文化、社会、生态、环境,是一个十分复杂的系统工程。在推进新型城镇化实践中,有许多新问题需要深入研究和思考,给城镇化建设者们留下一些有价值的启迪。
■探索“互联网+城镇化”
“互联网+”这一概念一经出现就引起各方关注,全国各行各业都在积极认真地研究和探索。实践证明,通过“互联网+”,大大提高了资源配置效率。目前,全国各地都在搞试验,如河南省新型城镇化建设正在28个市县试验,面临不少风险点,尤其是资源配置效率低,大中城市建设投资不足,道路系统建设和管理严重滞后,致使是城必堵,“城市病”到处可见;河南城镇包括郑州这样的二线城市,环境污染严重,尤其是空气污染总排在全国城市倒数几位,这与新型城镇化的要求背道而驰。因此,创新城镇化建设的战略思路,改善提高新型城镇化资源配置效率,已经成为非常急迫的问题。建议新型城镇化应该与“互联网+”结合起来。“互联网+”是信息时代提高资源配置效率的最佳路径,各级政府建设管理部门,都应通过“互联网+城镇化”,提高城镇资源配置效率,使城镇化提升质量稳步推进,使居民都融入快捷舒适美好的城市生活。
■城镇化融入“一带一路”战略
“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带是国家3大战略布局,其中“一带一路”与各省市都有密切联系。如何主动融入“一带一路”战略,已经成为各地未来发展,尤其是城镇化建设中涉及全局的根本性问题之一。谋划新型城镇化“十三五”发展战略,河南已走在前面。河南在持续推进原有粮食生产核心区、中原经济区与郑州航空港综合经济实验区3大国家战略同时,以更加开放的思维,高起点部署融入“一带一路”战略。未来河南在“一带一路”战略中,具有先天的优势,郑州、洛阳已经成为国家“一带一路”战略的重要节点城市。推进城镇化建设,就应该走出去,到发达国家看一看,学习借鉴别国城镇化建设的经验。比如学习借鉴欧洲国家城镇化的加强管理和服务、法律先行、形式多样的经验;拉美国家城镇化“赶超”与“速度”的做法;韩国高度集中型城镇化、大城市主导型城镇化的模式。以国际视野规划建设河南省的城镇体系,避免“千城一貌”,形成更多地域、更多民族特色与文化内涵的新型城镇化。
■打造新型城镇化的同步化属性
新型城镇化是与工业化、信息化、农业现代化同步化的城镇化。何谓同步化?同步化是指上述“四化”是一个密不可分的统一整体,它们之间相互联系、相互促进,既互为条件又互为目的,“四化”之间相互协调、同步发展。其中工业化是主导、是发展动力;农业现代化是基础、是发展的根基;信息化是后发优势,为发展注入新活力;城镇化是载体和平台,承载着工业化、信息化发展空间,推动着农业现代化加快发展,发挥着重要的融合作用。新型城镇化建设,要注重发挥工业化的动力作用、农业现代化的基础作用、信息化的引领作用,在联动、融合中发展,实现“四化”同步化。“四化”的同步化要求:推动工业化、信息化深度联动融合,工业化与城镇化良性互动,城镇化与农业现代化相互协调,促进城镇化发展与产业支撑,城镇特色化与人本化相结合,人口聚集与就业转移相统一,实现人口、经济、资源和环境相协调,构建以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体化的新型城镇化的新格局。
■让新型城镇化留住乡愁
有历史传承、有自然风貌、有文化记忆的地方大都在乡村、城镇。新型城镇化既要完善现代的东西,又要留住乡愁、留下文化记忆。其一,文化是城镇化的灵魂,应建设历史底蕴厚重、时代特色鲜明的新型城镇。因此,新型城镇化建设应注重保护历史文化遗存、民族文化风貌;保存独具特色的文化记忆,促使传统文化与现代文化相融合、本土文化与外来文化相交融。其二,新型城镇化,建设美丽城镇是重要环节。城乡一体化发展要慎砍树、少拆房、不填湖,保护自然风貌,让新型城镇化融入大自然,让城镇居民望得见青山,看得见绿水,记得住乡愁。乡村文明是中华民族文明史的主体,耕读文明是我们重要的文化软实力,因此应留住有民族特色的村镇,保护自然景观资源,建设有历史传承、有文化渊源、有自然风貌、有文化记忆、生态环保、生活富足的美丽城镇。