我国有660个城市，能与轨道交通结缘的城市少之又少。2016年5月，绍兴成为全国第41个获得国务院批复的轨道交通建设城市，预计到2020年，符合国家建设地铁标准的城市将从41个增加到50个左右，第42个会是谁？
文/蔡敏
我国轨道交通建设行业正迎来大发展的春天，网友这样形容目前各个城市的地铁建设局面“城市地铁纷纷上马、大跃进、‘奔跑’的地铁”。从老牌的地铁城市北京、上海、广州、天津，到新规划的城市绍兴、芜湖，获得国务院批复的41个轨道交通建设城市的情况如何？您想要了解的41个城市的运营里程、建设情况、在建里程、规划里程的数据都在这里。
一、哪些城市与轨道交通有缘？660个城市15挑1
目前，我国大陆地区共有660个城市（直辖市4个、地级市293个、县级市363个），哪些城市与轨道交通有缘呢？
截至2016年7月，国务院共批复了41个城市的轨道交通建设，最近批复的2个城市分别为2016年2月批复的芜湖、2016年5月批复的绍兴。目前正在建设轨道交通的城市仅38个，南通、芜湖、绍兴的轨道交通虽然获得了国务院的批复，但仍然在筹建和准备中，尚未开工建设。
继2013年国务院下放项目核准权之后，2015年11月，国家再次下放轨道交通审批权限，目前获得地方批复的3个轨道交通建设城市为珠海、淮安、南平。当然，这3个城市目前在建的轨道交通并非地铁，而是现代有轨电车、轻轨。本文讨论的41个轨道交通城市，特指地铁城市。据新华社报道，预计到2020年，符合国家建设地铁标准的城市将从41个增加到50个左右。
二、41个城市：轨道交通运营里程超3000公里，项目建设“如火如荼”进行时
截至2016年7月，我国（内地）共有27个城市开通运营城市轨道交通，营运里程总计3288公里，线路超过100条，车站2083座（换乘站不重复计算，不完全统计）。
27个城市轨道交通运营里程、运营线路、车站、首条线路开通时间的统计如表1，我们看到：
运营里程在500公里以上的城市2个，为特大型、建成区人口超过2000万人的北京和上海；
运营里程200-500公里的城市4个：广州、深圳、南京、重庆；
运营里程100-200公里的城市3个：大连、天津、武汉；
27个城市均为我国人口高度密集地区，建成区人口数均在200万人以上；
6个城市的轨道交通线路数超过5条，北上广分别达到20条、15条、10条，这些城市已经形成了网络化的运营格局。
表1：2016年我国27个城市的轨道交通运营情况
注：1、本表统计数据截至2016年7月；2、表中营运里程中均不含市域快轨、现代有轨电车；3、广州不计广佛线佛山段的15公里、佛山不计广佛线广州段的12公里；4、不统计由国铁运营的轨道交通；5、城际铁路未计入轨道交通范畴；6、各大城市建成区人口来自Demographia数据，广州人口数据包括佛山在内，因此佛山数据为空。如有错误，欢迎指正。
除表1中的27个城市外，另外14个城市的地铁获批、开工、开通情况如表2，这些城市的轨道交通（主要是地铁）普遍在2012年之后开工建设，2017-2022年将陆续开通运营。值得注意的是，徐州、南通、芜湖的建成区人口已然低于200万人，才100万出头。未来，国务院对城市地铁建设的批复可能会降低城市人口标准。
表2：41个获批城市中14个未通车运营的城市概况
注：2016年6月，洛阳市轨道交通项目建设规划通过国家发改委和国家住建部的审批，并上报国务院，至7月份国务院仍在审批中。
三、41个城市：轨道交通在建里程近4000公里
2015年全国在建的（狭义）轨道交通里程共计3912公里，有16个城市在建线路超过100公里，其中5个城市超过200公里，分别是：广州、北京、青岛、上海、成都。
图1：41个获批城市2015年轨道交通在建里程（公里）
备注：1、上图营运里程中均不含市域快轨、现代有轨电车；2、不统计由国铁运营的轨道交通；3、城际铁路未计入轨道交通范畴。基于这3点，徐州、武汉的2015年在建线路长度为0；芜湖、南通、绍兴虽然经过了批准，但未开建，数据为0。数据来自中国城市轨道交通协会，如有错误，欢迎指正。
四、未来规划：巨量的投资额、庞大的建设规模，逐步实现网络化目标
截至2016年7月，已获得国务院城市轨道交通建设项目批复的41个城市，规划的线路总规模5020公里，总投资3万亿，计划于“十三五”期间开始建设。
不管是规划的线路总长5020公里，还是规划的投资额3万亿来看，都是巨大的，我们知道，1978-2015年，我国轨道交通总投资规模才2万亿，运营通车线路总长也才近3300公里。可见，未来5-10年，将是我国城市轨道交通建设的最顶峰时期。
表3：41个获批城市轨道交通规划情况
备注：上表规划里程中均不含市域快轨、现代有轨电车，武汉的规划为141公里的现代有轨电车，所以表中为0。
各城市规划的轨交线路基本都超过2条，规划新增里程超过100公里的城市达到20个（表3）。
总投资计划超过1000亿元的城市有8个：
广州
北京
上海
深圳
成都
南京
青岛
苏州
巨大的投资规模给各城市的财政带来较大的压力，需广泛开展多元化融资，引进社会资本积极参与城市轨道交通建设。
规划完成后：
1）这些城市的轨道交通营运里程将达到500-1000公里，形成较为完善的网络结构：
北京：962公里
上海：868公里
广州：665公里
2）深圳、重庆、南京、成都、杭州、天津、武汉（有轨电车）、长沙、苏州、东莞、青岛等城市的轨道交通营运规模将达到200-500公里，基本形成轨道交通的网络化结构。
3）还有相当一部分的城市轨道交通规模将在100-200公里，形成轨道交通网的基本架构。
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