避免“逢雨看海” 各省全面铺开海绵城市建设

导读“我能想到最浪漫的事,就是和你一起在城市看海,看那些各显神通、八仙过海的人。”今年进入夏季后，我国南方地区遭多轮强降雨袭击，各种洪水灾情刷爆朋友圈。也催生了一批段子手。“逢雨必涝”似乎成为了城市的通病，导致“城市看海”、“雨中捞鱼”、“水中划船”……再次引发了人们对海绵城市建设的关注。

海绵城市

是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，也可称之为“水弹性城市”。下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。

河南省

河南省人民政府办公厅印发了《关于推进海绵城市建设的实施意见》，要求全省按照“系统治理、源头减排、过程控制、统筹建设”的原则，通过加强城市规划、引导控制和海绵城市建设，全面统筹推进海绵城市建设与改造，强化对城市雨水径流的排放控制与管理，修复城市水生态环境，充分发挥山、水、林、田、湖等自然地貌对降雨的积存、渗透和自然净化作用，努力实现城市水体自然循环，增强城市防洪、排涝、减灾等综合能力，保障城市运行安全。

《实施意见》明确了目标要求。要求各地结合自然地理条件、城市排水防涝基础和应急管理能力需求,最大限度减少城市开发建设对水生态环境的影响,将70%以上的降雨就地消纳和利用。到2020年,城市建成区20%以上的面积达到目标要求,县城建成区10%以上的面积达到目标要求;到2030年,城市建成区80%以上的面积达到目标要求,县城建成区30%以上的面积达到目标要求。

四川省

《四川省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》要求坚持绿色发展理念，深入实施新型城镇化和水安全战略，以提升城市防洪排涝能力、节约水资源、保护和改善城市生态环境为总体目标，以政府统筹、部门协作、社会参与为基本途径，以国家和省级海绵城市建设试点为示范牵引，依照《海绵城市建设技术指南》，综合采用源头减排、过程控制、系统治理等多种手段，科学规划和统筹实施海绵型建筑与小区、道路与广场、公园绿地、公共服务设施、排水防涝设施、水系保护与修复等6类重点项目建设，有效控制雨水径流，构建自净自渗、蓄泄得当、排用结合的城市良性水循环系统，为促进城市生态文明建设和城镇化健康发展提供重要支撑。

重点抓好遂宁市国家海绵城市建设试点和5个地级城市、10个县级城市省级海绵城市建设试点，开展省级海绵城市项目示范。到2017年，全省形成一批可推广、可复制的示范片区和项目，以点带面、全面推进海绵城市建设。到2020年，全省城市建成区20%以上的面积能达到将70%的降雨就地消纳和利用的目标。到2030年，全省城市建成区80%以上的面积达到以上目标。在雨水资源化利用需求较大的干旱、半干旱地区，以及有特殊排水防涝要求的区域，可根据经济发展条件适当提高相关标准。

陕西省

陕西省日前出台推进海绵城市建设实施的意见，将70%的降雨就地消纳和利用，并对此提出日程表，即到2020年，陕西全省城市建成区20%以上的面积需达到目标要求；到2030年，全省城市建成区80%以上的面积要达目标。此外，陕西省还将在全省选择2-3个城市开展海绵城市建设省级试点。

意见提出，到2016年底，各设区市要全面编制完成海绵城市建设专项规划，并随年度项目同步实施；2017年底，各县要编制完成县城海绵城市建设专项规划。各设区城市新建道路和广场项目的综合透水铺装率要达到60%以上，2020年要达到90%以上。

海绵城市怎么建，看河南出招

结合黑臭水体治理，河南省将加强水系连通,逐步改造渠化河道，修复受损水系，加强滨水绿廊建设,实施岸坡生态化处理,建设海绵型生态水系。到今年年底，各省辖市、省直管县（市）建成1条以上海绵型生态水系，2020年年底前基本实现建成区雨污分流，主要河道完成生态改造。

今后新建公园、绿地要全部达到海绵城市标准，建设小微湿地、雨水花园、下凹式绿地、植草沟、植被缓冲带、雨水塘、生态堤岸、生物浮床等。而单位和居住区现有绿地也要按海绵城市标准进行改造，每年改造量不低于现有绿地的10%，公园绿地每年改造量不低于现有绿地的20%。今年年底前各省辖市和县级城市要建设1个以上海绵型绿地示范项目。

夏季雨水多，路面积水给人们的出行带来许多烦恼。今后，不积水的海绵型道路会越来越多地出现在河南省。今年年底前各省辖市均要建设1个以上城市道路示范项目。河南省已建道路和广场将通过路缘石改造和增加植草沟、溢流口等方式将道路径流引到绿地空间。新建道路非机动车道、人行道和广场、停车场使用透水铺装，新建广场采用下沉式布局配套雨水调蓄设施，新建城区硬化地面可渗透地面面积不低于40%。

与此同时，河南省各类新建住宅小区和各类大型公共建设项目以及老旧小区改造均按照“海绵型”建设标准进行。具体来说，就是通过积极推广屋顶绿化,小区非机动车道和地面停车场采用透水铺装,小区绿地和景观水体规划建设下凹式绿地、雨水花园、湿地等集雨型绿地,最大限度利用雨水资源。

不仅如此，河南省还鼓励因地制宜创造各类低影响开发的新模式、新技术，如在房前屋后建设各类雨水花园、绿色阳台、微型湿地、屋顶菜园，建设成千上万的“海绵社区”、“海绵校园”、“海绵公园”。